平成２５年６月
定例会（第４７６号）
平成25年度
大牟田市議会第２回
定例会会議録 平 成 25 年 ６ 月 10 日
平成25年度
大牟田市議会第２回
定例会議事日程（第１号）
平成25年６月10日 午後１時30分 開会●諸般の
報告日程第１ 会期の
決定日程第２
会議録署名議員の
指名日程第３
議員派遣報告日程第４
議員派遣変更報告日程第５ 議案第４号～第20号、
報告第１号～第８
号上程（25件） 議案第４号
平成25年度
大牟田市
一般会計補正予算 同 第５号
平成25年度
大牟田市
水道事業会計補正予算 同 第６号
平成25年度
大牟田市
公共下水道事業会計補正予算 同 第７号
大牟田市
附属機関設置条例の一部を改正する
条例の制定について 同 第８号
大牟田市
市税条例の一部を改正する
条例の制定について 同 第９号
大牟田市
後期高齢者医療に関する
条例の一部を改正する
条例の制定について 同 第10号
大牟田市
介護保険条例の一部を改正する
条例の制定について 同 第11号
大牟田市
道路占用料徴収条例の一部を改正する
条例の制定について 同 第12号
大牟田市営駐車場条例の一部を改正する
条例の制定について 同 第13号
大牟田市
自転車等駐車場条例の一部を改正する
条例の制定について 同 第14号
大牟田市
市民活動等多目的交流施設条例の制定について 同 第15号
大牟田市
水道事業及び
公共下水道事業の
設置等に関する
条例の一部を改正する
条例の制定について 同 第16号
大牟田市市長及び副市長の給与の特例に関する
条例の制定について 議案第17号
大牟田市
教育委員会教育長の給与の特例に関する
条例の制定について 同 第18号
大牟田市
企業管理者の給与の特例に関する
条例の制定について 同 第19号
大牟田市
一般職の
職員等の給与の特例に関する
条例の制定について 同 第20号
過疎地域自立促進計画の変更について
報告第１号
平成24年度
大牟田市
一般会計予算継続費に係る逓次繰越しについて 同 第２号
平成24年度
大牟田市
一般会計予算繰越明許費に係る繰越しについて 同 第３号
平成24年度
大牟田市
水道事業会計予算の繰越しについて 同 第４号
平成24年度
大牟田市
公共下水道事業会計予算の繰越しについて 同 第５号
大牟田市
土地開発公社の
事業報告について 同 第６号
財団法人大牟田文化会館の
事業報告について 同 第７号
公益財団法人大牟田市
地域活性化センターの
事業報告について 同 第８号
地方独立行政法人大牟田市立病院の
事業計画について（
提案理由説明）
日程第６ 議案第21
号上程（１件） 議案第21号
大牟田市
監査委員の選任について（
提案理由説明）（採決）
日程第７ 発議第２
号上程（１件） 発議第２号
大牟田市
農業委員会委員の推薦について（採決） 本日の会議に付した事件（
議事日程のとおり）
出席議員名 １番 古 庄 和 秀
議員 ２番 平 山 光 子
議員 ３番 北 岡 あ や
議員 ４番 塩 塚 敏 郎
議員 ５番 田 中 正 繁
議員 ６番 森 竜 子
議員 ７番 徳 永 春 男
議員 ８番 境 公 司
議員 ９番 平 嶋 慶 二
議員 10番 森 田 義 孝
議員 11番 橋 積 和 雄
議員 12番 今 村
智津子 議員 13番 光 田 茂
議員 14番 入 江
裕二郎 議員 15番 塚 本 二 作
議員 16番 西 山 照 清
議員 17番 松 尾 哲 也
議員 18番 高 口 講 治
議員 19番 大 野 哲 也
議員 20番 三 宅
智加子 議員 21番 平 山 伸 二
議員 22番 吉 田 康 孝
議員 23番 猿 渡 軍 紀
議員 24番 城 後 正 徳
議員 25番 山 口 雅 弘
議員欠席議員名 な し 説明のため出席した者 古 賀 道 雄 市長 中 尾 昌 弘 副市長 脇 山 芳 和 副
市長企画総務部 井 田 啓 之 部長 岡 田 和 彦
調整監 村 本 武
契約検査室長 中 島 敏 信
総合政策課長 森 智 彦
財政課長 川 崎 昌 敏
人事課長市民部 大佐古 寿 男 部長 坂 口 英 治
調整監市民協働部 村 上 義 弘 部長 大 迫 孝 博
調整監産業経済部 大久保 徳 政 部長 池 田 武 俊
調整監都市整備部 中 村 秀 樹 部長 末 藤 隆 生
調整監環境部 松 崎 伸 一 部長 野 田 淳 一
調整監保健福祉部 中 尾 清 志 部長 甲斐田 みゆき
調整監消防本部 中 嶋 晃 消 防 長 小 宮 孝 一
消防署長企業局 井 手 保
企業管理者 松 田 雅 廣
局長教育委員会 宮 田 忠 雄
教育長 堤 隆 明
教育委員会事務局参与 事務局職員出席者 中 園 和 彦 局 長 城 戸 智 規 次 長 前 田 浩 孝 主 査 平 田 裕 作 書 記 戸 上 和 弘 同 大 渕 教 至 同 工 藤 誠 同 午後１時30分 開会
○
議長（
西山照清） 定足数に達しておりますので、これより
平成25年度
市議会第２回
定例会を開会いたします。 本日の
議事日程は、お手元に
印刷配付のとおりであります。御了承願います。 議事に入ります前に、
教育長から発言をしたい旨の申し出があっておりますので、この際、発言を許可します。
宮田教育長。
◎
教育長（
宮田忠雄） 本会議の冒頭におきまして貴重な時間を割いていただき、発言をお許し頂きましたので、
教職員の
不祥事のご
報告と
お詫びを申し上げます。 まことに遺憾なことですが、昨夜、
本市中学校の講師が酒気帯び運転によって逮捕されるという起きてはならない
不祥事が起きました。
服務監督権者として改めて、
お詫びを申し上げます。 事件の詳細な経過は、警察におきまして現在取調べ中でございますが、わかっている範囲でまず申し上げます。 逮捕されました本人は、柳川市居住の
常勤講師でございます。昨夜６月９日夜、
福岡市内でありました結婚式に出席後、電車にて柳川駅まで帰り、その後
自家用車運転中に、
大川市内におきまして、呼気１リットル当たり0.33ミリグラムの
アルコールが検知され、酒気帯び運転の
現行犯として逮捕されたものでございます。
議員の
皆様方もご承知のとおり、福岡県におきましては、
教職員等の
飲酒運転という
不祥事が続き、県を挙げて
再発防止とともに
学校教育への
信頼回復に努めている最中の事件でございまして、まことに残念であり遺憾であり、生徒の皆さんや
保護者、市民の
皆様方に深く
お詫び申し上げます。 本市におきましても、４月に
南筑後管内で発生しました同様の事件を受けまして、各学校における
アルコール検知器の導入やステッカーの活用、防止のための
研修会の開催、飲酒時の
帰宅方法の
確認等の徹底とともに、
教職員のご家族への防止に向けた
協力依頼の手紙を配布するなど、
再発防止に向けた種々の
取り組みを推進してまいったところです。 しかしながら結果としまして、このような
不祥事が発生をいたしました。私としましても、にわかには信じ難くまことに残念でありますし、生徒、
保護者を始め、全ての
関係者の
皆様方に与える影響は計り知れず、現実問題として、大変深刻に受け止めております。改めまして深く
お詫び申し上げます。 なぜ、このような事態に至ったのか、なぜ、防止できなかったのか、今後、詳しく検証を行い、
再発防止の徹底に最大限努めますとともに、一日も早い
信頼回復に努めてまいる決意をしたところでございます。 なお、
当該校におきましては、本日生徒への説明と
お詫びを行いましたし、
保護者への
説明会も予定しております。
教育委員会といたしましては、当面の措置といたしまして、本日夕刻に、
臨時校長会を開催し、経過の説明と、
取り組みの強化、特に、
講師等も含めた全
教職員の
個人面談の実施などについて指導を行い、
再発防止に取り組んでまいりますことを申し上げまして、ご
報告と
お詫びとさせていただきます。まことに申しわけございませんでした。
○
議長（
西山照清） 次に、諸般の
報告を行います。 去る５月22日、東京都で開催されました
全国市議会議長会第89回
定期総会において、その
表彰規程により、
城後正徳議員が
議員として30年以上の永年
勤続表彰を、
山口雅弘議員が
議員として20年以上の永年
勤続表彰を、
入江裕二郎議員、
橋積和雄議員、
三宅智加子議員、
平山伸二議員、
古庄和秀議員が
議員として10年以上の永年
勤続表彰を受けておられます。 この際、御紹介申し上げ、被
表彰者の栄誉と御功績をたたえたいと存じます。 なお、表彰状につきましては、本日、本
会議散会後、議場において伝達させていただくこととなっておりますのでご承知おき願います。 また、私ごとではありますが、同じく
全国市議会議長会第89回
定期総会において、その
表彰規程により、
議員として15年以上の永年
勤続表彰、並びに同
会評議員としての
感謝状を受けております。 今後とも、市政の発展・振興に努力してまいる所存でございます。 以上、諸般の
報告を終わります。 それでは、これより議事に入ります。 午後１時36分 開議
△
日程第１ 会期の決定
○
議長（
西山照清）
日程第１、会期の決定を議題といたします。 お諮りいたします。 本
定例会の会期につきましては、
議会運営委員会の御
決定どおり、本日から６月21日までの12日間と定めたいと存じますが、御異議ありませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
議長（
西山照清） 御異議なしと認めます。 よって、そのように決定いたしました。 つきましては、その間の
議事運営は、お手元に
印刷配付の
会期日程表のとおり取り運びたいと存じますので、御協力をお願いいたします。
平成25年度
大牟田市議会第２回
定例会会期日程┌────┬─┬────────┬────────┬────────────────────
┐│ 月 日│曜│ 本 会 議 │ 委 員 会
│ 摘 要
│├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ │ │ │ │〇諸般の
報告 ││ ６.10
│月│開 議〔13:30〕
│ │〇会期の決定
││ │ │ │ │〇会議録署名議員の指名
││ │ │ │ │〇提案理由説明 │├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ 11
│火│休 会
│ │〇議案熟読 │├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ 12
│水│休 会
│ │〇議案熟読 ││ │ │ │ │〇請願提出期限 │├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ 13
│木│休 会
│ │〇議案熟読 │├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ │ │ │ │〇質疑・質問
││ 14
│金│開 議〔10:00〕
│ │〇請願等調整委員会 ― 請願
││ │ │ │ │〇意見書案等提出期限 ││ │ │
│ │〇
議員派遣申出
書提出期限 │├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ 15
│土│休 会
│ │〇休 日
│├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ 16
│日│休 会
│ │〇休 日
│├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ 17
│月│開 議〔10:00〕
│ │〇質疑・質問
│├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ │ │ │ │〇質疑・質問
││ 18
│火│開 議〔10:00〕
│ │〇常任委員会付託 ││ │ │ │ │〇請願等調整委員会 ―
意見書案等 │├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ 19
│水│休 会
│開 議〔10:00〕
│〇常任委員会審査 │├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ 20
│木│休 会
│ │〇報告書起草 │├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ │ │ │ │〇議会運営委員会 ││ 21
│金│開 議〔13:30〕
│ │〇常任委員長報告・採決
││ │ │ │ │〇議会報編集委員会（閉会後）
│└────┴─┴────────┴────────┴────────────────────┘
△
日程第２
会議録署名議員の指名
○
議長（
西山照清） 次に
日程第２、本
定例会の
会議録署名議員を指名いたします。11番 橋 積 和 雄
議員12番 今 村
智津子 議員 以上の両
議員を指名いたします。
△
日程第３
議員派遣報告
○
議長（
西山照清） 次に
日程第３、
議員派遣報告を議題といたします。 お手元に
印刷配付の
議員派遣報告一覧表のとおり、
議長において決定し、
議員を派遣いたしましたので、御
報告申し上げます。
議員派遣報告一覧表 （
大牟田市議会会議規則第100条第１項ただし書きの適用による
派遣）┌─────────┬───────────────┬────────┬────────
┐│派遣議員・
会派名等│ 目 的
│ 場 所 │ 期 間 │├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│今村智津子議員 │ │ │ ││入江裕二郎議員 │ │ │ ││大野哲也議員 │ │ │ ││北岡あや議員 │ │ │ ││高口講治議員 │ │ │ ││境 公司議員 │ │ │ ││塩塚敏郎議員 │ │ │ ││田中正繁議員 │ │ │ ││徳永春男議員 │ │ │ ││西山照清議員 │筑後六
市議会議員研修 │福岡県
みやま市 │平成25年２月14日
││平嶋慶二
議員 │ │ │ ││平山伸二議員 │ │ │ ││平山光子議員 │ │ │ ││古庄和秀議員 │ │ │ ││松尾哲也議員 │ │ │ ││光田 茂議員 │ │ │ ││三宅智加子議員 │ │ │ ││森 竜子議員 │ │ │ ││森田義孝議員 │ │ │ ││吉田康孝議員 │ │ │ │├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│平山光子議員 │地域との
議会報告会日程調整 │市内真道寺町
│平成25年５月13日
││ │ │市内明治町
│ │├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│大野哲也議員 │地域との
議会報告会日程調整 │市内天領町
│平成25年５月14日
││ │ │市内小浜町
│ │├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│大野哲也議員 │地域との
議会報告会日程調整 │市内大字歴木 │平成25年５月15日
││ │ │ │ │├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│ │ │市内馬込町
│ ││ │ │市内大字久福木 │ ││徳永春男議員 │地域との
議会報告会日程調整 │市内大字上内 │平成25年５月15日
││ │ │市内大字白銀 │ ││ │ │市内東新町
│ ││ │ │市内通町
│ │├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│大野哲也議員 │地域との
議会報告会日程調整 │市内西新町
│平成25年５月16日
││ │ │ │ │├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│ │ │市内有明町
│ ││平山光子議員 │地域との
議会報告会日程調整 │市内上町 │平成25年５月16日
││ │ │市内大字手鎌 │ │├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│平山光子議員 │地域との
議会報告会日程調整 │市内新勝立町
│平成25年５月17日│└─────────┴───────────────┴────────┴────────┘
△
日程第４
議員派遣変更報告
○
議長（
西山照清） 次に
日程第４、
議員派遣変更報告を議題といたします。 お手元に
印刷配付の
議員派遣変更報告一覧表のとおり、
議長においてその変更を決定いたしましたので、御
報告申し上げます。
議員派遣変更報告一覧表（
平成24年度第４回
定例会議決分）┌───────────────────────────────────────────┐│ 変 更 後
│├─────────┬───────────────┬────────┬────────
┤│派遣議員・
会派名等│ 目 的
│ 場 所 │ 期 間 │├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│社民・民主・
護憲ク│情報共有と
住民参加、
子育て支援│北海道虻田郡
ニセ│平成25年
││ラブ │、子ども発達支援センターの取り│コ町
北海道江別市│４月15日～17日の
││ 古庄和秀議員 │組みについての
調査研究（
視察）│ │３日間
││ 平山光子議員 │ │ │ ││ 松尾哲也議員 │ │ │ ││ 森田義孝議員 │ │ │ │├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│自由民主党議員団 │定住自立圏構想、
議会改革の取り
│総務省 │平成25年
││ 光田 茂議員 │組み、
交通弱者対策（「
まめバス│千葉県流山市
│４月22日～24日の
││ 入江裕二郎議員 │」の運行）、
買い物弱者対策（「│千葉県野田市
│３日間
││ 境 公司議員 │ま
ごころ便」の運行）及び
企業誘│福岡県
東京事務所│ ││ 田中正繁議員 │致の
取り組みと現状についての
調│ │ ││ 塚本二作
議員 │査研究（視察）
│ │ ││ 徳永春男議員 │ │ │ ││ 西山照清議員 │ │ │ ││ 森 竜子議員 │ │ │ ││ 山口雅弘議員 │ │ │ │├───────────────────────────────────────────
┤│ 中 止
│├───────────────────────────────────────────
┤│ 中 止
│└───────────────────────────────────────────┘┌───────────────────────────────────────────┐│ 変 更 前
│├─────────┬───────────────┬────────┬────────
┤│派遣議員・
会派名等│ 目 的
│ 場 所 │ 期 間 │├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│社民・民主・
護憲ク│情報共有と
住民参加及び地域子育│北海道虻田郡
ニセ│平成25年
││ラブ │て支援センターにおける
取り組み│コ町
│４月15日～26日の
││ 古庄和秀議員 │についての
調査研究（視察）
│北海道北広島市 │うちの３日間
││ 平嶋慶二
議員 │ │ │ ││ 平山光子議員 │ │ │ ││ 松尾哲也議員 │ │ │ ││ 森田義孝議員 │ │ │ │├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│自由民主党議員団 │定住自立圏構想、
議会改革の取り
│総務省 │平成25年
││ 光田 茂議員 │組み及び企業誘致の
取り組みと現│千葉県流山市
│４月22日～24日の
││ 入江裕二郎議員 │状についての
調査研究（視察）
│福岡県東京事務所│３日間
││ 境 公司議員 │ │ │ ││ 田中正繁
議員 │ │ │ ││ 塚本二作
議員 │ │ │ ││ 徳永春男議員 │ │ │ ││ 西山照清議員 │ │ │ ││ 森 竜子議員 │ │ │ ││ 山口雅弘議員 │ │ │ │├─────────┼───────────────┼────────┼────────┤│ 猿渡軍紀
議員 │協治（ガバナンス）推進
条例に基│東京都墨田区
│平成25年
││ │づくまちづくり、地域区民ひろば│東京都豊島区
│４月15日～５月31
││ │の推進及び地域安心ふれあい事業│埼玉県生田市
│日のうちの３日間
││ │についての
調査研究（視察）
│ │ │├─────────┼───────────────┼────────┼────────┤│ 吉田康孝
議員 │協治（ガバナンス）推進
条例に基│東京都墨田区
│平成25年
││ │づくまちづくり、地域区民ひろば│東京都豊島区
│４月15日～５月31
││ │の推進及び地域安心ふれあい事業│埼玉県生田市
│日のうちの３日間
││ │についての
調査研究（視察）
│ │ │└─────────┴───────────────┴────────┴────────┘
△
日程第５ 議案第４号～第20号、
報告第１号～第８
号上程（25件）
○
議長（
西山照清） 次に
日程第５、議案第４号
平成25年度
大牟田市
一般会計補正予算から同第20号
過疎地域自立促進計画の変更についてまで、及び
報告第１号
平成25年度
大牟田市
一般会計予算継続費に係る逓次繰越しについてから同第８号
地方独立行政法人大牟田市立病院の
事業計画についてまでの25件を一括議題として、市長から提案理由の説明を求めます。古賀市長。〔古賀道雄市長 登壇〕
◎市長（古賀道雄） 本日、
平成25年度
市議会第２回
定例会を招集いたしましたところ、
議員各位には、公私とも御多用の中御出席いただき、厚く御礼申し上げます。 まず、議案等について御説明いたします前に、去る５月31日に出納閉鎖いたしました本市の
平成24年度の各会計の決算見込みについて若干申し上げたいと思います。 一般会計におきましては、３年連続の実質収支の黒字となりましたが、後に述べますとおり臨時的な収入によるところが大きく、財政構造の抜本的な改善には至っておりません。一方、国民健康保険特別会計及び介護保険特別会計におきましては、国の負担金等が基準額に対し超過して交付されたこと等により黒字となっておりますが、両会計とも実質的には赤字であり、厳しい財政状況が続いております。その他の特別会計におきましては、全て黒字あるいは収支均衡のとれたものとなりました。 一般会計につきましては、15億1,741万７千円の黒字となっておりますが、実質収支といたしましては、翌年度へ繰り越して実施する事業がありますことから、その事業に充てるための一般財源8,512万３千円を差し引いた14億3,229万４千円の黒字となっております。また、単年度収支といたしましては、７億419万６千円の黒字となっております。 24年度の決算見込みにつきましては、現在細かく分析いたしておりますが、23年度決算額との比較におきまして大要を申し上げたいと思います。 歳入につきましては、総額542億2,381万３千円、23年度と比べ約４億1,547万円の増となったところでありますが、これは、消防庁舎建設事業費などの普通建設事業費の増により市債が約10億493万円増加したことによるものであります。 このような中、市税におきましては、23年度と比べ約3,750万円の減となっております。これは、個人市民税について年少扶養控除の廃止により増収となったものの、固定資産税について24年度が３年に１度の家屋の評価替えの年度に当たることにより評価額が減少した結果、大幅な減収となったためであります。また、臨時財政対策債を含めた実質的な普通交付税におきましては、国において地方交付税総額が確保されたこともあり、23年度と比べ約１億1,000万円の増となっております。 歳出につきましては、総額527億639万６千円、23年度と比べ約２億2,191万円の減となったところでありますが、これは、生活保護扶助費、消防庁舎建設事業費、学校の耐震化事業費等が増加する一方で、退職手当の減により職員給与費が減少したこと及び公債費の減少によるものであります。 24年度決算といたしましては、財政構造強化指針に基づき経常経費の抑制などを確実に実施してきたことと併せ、市税や普通交付税などの主な一般財源について一定額を確保できましたことから、３年連続の実質収支の黒字となったところであります。また、24年度末の財政調整基金の残高につきましては、約７億5,000万円となり、財政健全化という大きな目標に一歩ずつではありますが確実に近づいていることを実感いたしております。 しかしながら、単年度収支につきましては、生活保護費の国庫負担金が基準額に対し約３億円以上超過して交付されたことや財団法人
大牟田市
地域活性化センターからの出捐金返還金及び福岡県市町村災害共済基金組合の解散に伴う納付金返還金などの臨時的な収入により黒字となっております。 また、普通交付税におきましては、25年度において国家公務員の給与減額支給措置に準じた地方公務員給与の減額を反映されますことや経済危機対応として上乗せされている歳出特別枠などの見直しが検討されていることから、今後も不透明な状況となっております。 これらを踏まえますと、今後におきましても、財政構造強化指針に掲げる「実質収支黒字の継続」、「財政調整基金の一定額確保」、「経常収支比率及び実質公債費比率の抑制」の３つの基本方針に基づいた取組を継続して行う必要があると考えております。また、同時に、これからの
大牟田のまちづくりのため、積極的に投資を行い、地域の振興と活性化を図り、地域経済の回復による雇用の創出と市民福祉の向上に努めていきたいと考えております。 続きまして、国民健康保険特別会計につきましては、546万４千円の黒字となっておりますが、これは歳入において、国の負担金等が基準額に対し大幅に超過して交付されましたが、それでもなお赤字決算が見込まれましたことから、国民健康保険積立基金から約１億5,800万円の取崩しを行ったことによるものであります。なお、この国の負担金等の超過額につきましては、25年度において返還する必要があります。 介護保険特別会計につきましては、484万９千円の黒字となっておりますが、これは、歳入において国の負担金等が基準額に対し超過して交付されたためであります。国の負担金等の超過額につきましては25年度に返還する必要がありますことから、実質的には赤字決算となっております。また、歳出において介護給付費について、要介護又は要支援の認定を受けた者の数の増によってサービス利用量が増加したことや新たに介護老人保健施設が開設されたことにより、第５期介護保険
事業計画の見込額より約６千200万円、0.53パーセント上回っております。 このように、国民健康保険特別会計及び介護保険特別会計の両会計とも厳しい財政状況となっておりますことから、介護予防や健康づくり事業の推進など給付費の抑制に向けた取組を更に重点的に進めていく必要があると考えております。 引き続きまして、議案等の概要について御説明いたします。 この議会に提出いたしました議案等は25件でありますが、その内訳は、予算議案３件、
条例議案13件、
過疎地域自立促進計画の変更に関する議案１件及び予算の繰越しについての
報告等８件であります。 まず、予算議案について御説明いたします。 25年度
一般会計補正予算につきましては、先の２月議会において追加して提出いたしました24年度
一般会計補正予算において、25年度当初予算に計上しております事業を中心に前倒して計上し、実施しておりますことから、24年度と25年度の一般会計予算に二重に計上いたしております事業費について、減額を行うことといたしております。 このほか、歳出の主なものにつきましては、総務費におきまして、三川坑跡の保存及び活用について調査審議するための三川坑跡活用検討審議会の設置、譲渡を受ける予定地の用地測量並びに危険防止のための応急対策を行うことといたし、所要の経費を計上いたしております。また、業務委託契約存在
確認等請求控訴事件及び工作物収去土地明渡等請求事件について控訴及び提訴がされましたことから、これに応訴することとし、所要の経費を計上いたしております。 民生費におきましては、グループホーム等の施設整備に対し助成を行うことといたし、所要の経費を計上いたしております。 商工費におきましては、
大牟田商工会議所及び
大牟田全市商店連合会が行うプレミアム付き商品券発行事業に対し助成を行うことといたし、所要の経費を計上いたしております。 以上のほか、指定寄付といたしまして、日本舞踊幸若流から10万円を福祉振興基金に、坂口高精さんから100万円を図書館の図書等の購入費に御寄付いただきましたので、その御厚意にお応えするものであります。また、ふるさと納税につきまして、２件、15万円の御寄付をいただいております。 以上、補正の概要について御説明いたしましたが、この結果、補正額は５億1,102万１千円の減額となり、補正後の一般会計予算は538億1,897万９千円となります。 なお、財源につきましては、使用料及び手数料、国庫支出金、県支出金、寄付金、諸収入並びに市債の増減を行っております。 債務負担行為につきましては、業務委託契約存在
確認等請求控訴事件及び工作物収去土地明渡等請求事件に関する弁護成功謝金について設定を行うものであります。 地方債につきましては、対象事業費の減額に合わせて補正を行うものであります。 次に、
水道事業会計及び
公共下水道事業会計につきましては、先の２月議会において追加して提出いたしました24年度の補正予算において、25年度当初予算に計上しております事業を前倒して計上し、実施しておりますことから、24年度の予算と二重に計上いたしております事業費について、減額を行うことといたしております。 続きまして、
条例議案について御説明いたします。
附属機関設置条例の一部改正につきましては、先ほど御説明いたしました三川坑跡活用検討審議会を新たに設置するとともに、バス交通対策協議会及び市立学校通学区域審議会の委員の構成を見直すものであります。
市税条例の一部改正につきましては、地方税法の一部を改正する法律の施行に伴い、延滞金の割合の特例を見直すとともに、個人市民税における東日本大震災に係る被災居住用財産の敷地に係る譲渡期限の延長等の特例の対象者の拡充並びに住宅借入金等特別控除の適用期限の延長及び控除額の拡充を行うほか、関係規定その他所要の規定の整備を図るものであります。
後期高齢者医療に関する
条例及び
介護保険条例の一部改正につきましては、延滞金の割合の特例を見直すものであります。
道路占用料徴収条例の一部改正につきましては、道路法施行令の一部改正に伴い、太陽光発電設備及び風力発電設備並びに津波からの一時的な避難施設について、道路の占用料を徴収するものであります。 市営駐車場
条例の一部改正につきましては、新
大牟田駅周辺土地区画整理事業による字の区域及び名称の変更に伴い新
大牟田駅駐車場の位置に関する規定の整備を図るとともに、新
大牟田駅駐車場の超過使用料を改定するものであります。
自転車等駐車場条例の一部改正につきましては、同じく新
大牟田駅周辺土地区画整理事業に伴い、新
大牟田駅自転車等駐車場の位置に関する規定の整備を図るものであります。
市民活動等多目的交流施設条例の制定につきましては、市民協働の拠点として市民活動の支援、次世代育成支援、青年活動の支援及び青少年の健全育成に資するとともに、多世代が利用し、にぎわいを創出するための多目的交流施設として本市に市民活動等多目的交流施設を設置するものであります。なお、付則において、関連する１
条例の廃止を行っております。
水道事業及び
公共下水道事業の
設置等に関する
条例の一部改正につきましては、新
大牟田駅周辺土地区画整理事業による字の区域及び名称の変更に伴い、計画給水区域の規定の整備を図るものであります。 市長及び副市長の給与の特例に関する
条例、
教育委員会教育長の給与の特例に関する
条例及び
企業管理者の給与の特例に関する
条例の制定につきましては、25年７月１日から26年３月31日までの間の市長及び副市長、
教育委員会教育長並びに
企業管理者の給料月額について、給料月額に100分の10を乗じて得た額を減額して支給するものであります。なお、これらの
条例の付則において、関連する４
条例の廃止を行っております。
一般職の
職員等の給与の特例に関する
条例の制定につきましては、25年７月１日から26年３月31日までの間の
一般職の
職員等の給料月額について、給料月額に
一般職の
職員等の職務の級に応じて定める割合を乗じて得た額を減額して支給するものであります。なお、付則において、関連する１
条例の廃止を行っております。 以上が
条例議案の概要であります。 次に、
過疎地域自立促進計画の変更に関する議案１件につきましては、本市の
過疎地域自立促進計画を変更するものであります。 最後に、
報告８件につきましては、24年度の
一般会計予算継続費に係る逓次繰越し、
一般会計予算繰越明許費に係る繰越し、
水道事業会計予算の繰越し及び
公共下水道事業会計予算の繰越しの
報告並びに
大牟田市
土地開発公社、
財団法人大牟田文化会館及び
公益財団法人大牟田市
地域活性化センターの24年度の
事業報告並びに
地方独立行政法人大牟田市立病院の25年度の
事業計画であります。 以上が提出議案の概要であります。 何とぞ、御審議の上、御協賛くださいますようお願い申し上げます。
△
日程第６ 議案第21
号上程（１件）
○
議長（
西山照清） 次に
日程第６、議案第21号
大牟田市
監査委員の選任についての１件を議題といたします。 地方自治法第117条の規定により、松尾哲也
議員の退席を求めます。〔松尾哲也
議員を除斥〕
○
議長（
西山照清） 市長から提案理由の説明を求めます。古賀市長。〔古賀道雄市長 登壇〕
◎市長（古賀道雄） ただいま、
議長から説明を求められました
監査委員の選任議案について御説明申し上げます。 本案は、本日付けをもって退職されます猿渡委員の後任者について、本案のとおり選任いたしたく御提案申し上げるものであります。 何とぞ、御同意いただきますようお願い申し上げます。